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2016/04/02
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【摘要】：
如果城市像海绵一样有“弹性”，下大雨时就吸水，干旱时再把水“挤”出来，是否能摆脱“看海”的窘境？在杭州，这将不是梦。
日前，杭州出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》，将通过建设城市水系统、园林绿地系统、城市道路系统、建筑与小区系统，推进海绵城市建设。简单来说，就是通过多种措施，使得雨水能自然积存、渗透和净化。实施意见将从4月15日开始施行。
推进海绵城市建设滨江先试点
什么是海绵城市？
海绵城市是发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
为什么要推进海绵城市建设？
目前，城市很多的降雨都通过地表流动，径流总量大。这样一来，城市容易出现内涝，同时，雨水带走了地面的污染物，容易造成河水的污染。正是因为这样的原因，才要推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力。
根据实施意见，杭州将综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，实现年径流总量控制率达到75%。也就是说，对大部分降下来的雨水，都要进行预收集，可控可利用。
为此，杭州也制定了推进时间表：到2020年，20%以上的城市已建成区达到海绵城市建设目标要求，其中滨江区作为全市海绵城市示范区，要求2018年完成；到2030年，城市建成区80%以上面积达到目标要求。
新建小区将推行绿色屋顶
根据实施意见，今年起，市区各类新区、园区、开发区的开发建设要全面落实海绵城市建设要求。而老城区将结合棚户区(危房、老旧小区)改造整治、城市有机更新等项目建设，推进建成区的整体治理。
具体做法是这样的：
新建公共建筑和小区住宅，将推行绿色屋顶或屋顶花园，增加雨水渗透、净化和收集利用设施；既有公共建筑和小区住宅，将对建筑屋顶、建筑与小区周边绿地以及景观水体等实施低影响开发改造。在小区非机动车道和地面停车场采用透水性铺装，增加雨水自然渗透空间；结合小区绿化和景观水体，建设下沉式绿地、雨水湿地和蓄水池，发挥雨时调蓄、旱时绿化灌溉功能。
同时，城市绿地与广场要结合周边水系、道路、市政设施等，统筹开展竖向设计，在消纳自身雨水径流的同时，缓释空间提高区域内防涝能力。
对新建的道路，在统筹规划设计时，就要考虑道路高程、绿化带及排水系统，变快速汇水为分散就地吸水，提高道路对雨水的渗滞能力；对于已经建成的道路，可以通过路缘石改造、增加植草沟、溢流口等方式将道路径流引到绿地空间。
除此以外，还要加强城市水环境综合整治，发挥水体调蓄功能，有效保护现状河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等城市自然水体，严禁随意填埋河道水系，有条件的地区要恢复已填埋的河道，强化水系沟通。